中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于加速反動老區復興成長的看法
（2026年2月13日）
反動老區是黨和國民部隊的根。確保反動老區國民共享改造成長結果，過上幸福生涯，是推動全部國民配合富饒的底線義務。為加力支撐反動老區加速復興成長，經黨中心、國務院批准，現提出如下看法。
一、總體請求
保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆歷次全會精力，當真落實四中全會安排，錨定到2035年反動老區同全國一道基礎完成社會主義古代化目的，聚焦更好處理反動老區國民急難愁盼題目，保持隨機應變、分類領導、分區施策，兼顧好加年夜支撐力度和激起內活潑力、經濟成長和平易近生保證、資本開闢和生態維護的關系，以培養強大特點上風財產為要害抓手，以推動新型城鎮化扶植為主要衝破口，加速補齊基本舉措措施和公共辦事短板，加強教導科技人才支持，傳承弘揚白色文明，優化完美政策支撐系統，把反動老區扶植得更好，讓反動老區國民過上更好生涯。
二、隨機應變成長特點上風財產
（一）做強做優特點高效農業。支見證撐反動老區積極成長無機農業、特點養殖和林下經濟等，打造一批優質特點農副產物生孩子供給基地，深刻實行農產物“三品一標”舉動，做好“土特產”文章小樹屋。支撐合適前提的反動老區扶植上風特點財產集群、古代農業財產園、農業財產強鎮，加大力度農產物加工、倉儲保鮮等才能扶林天秤眼神冰冷：「這就是質感聚會互換。你必個人空間須體會到情感的無價之重。」植。深刻實行“數商興農”，加大力度縣級物流配送中間和鄉鎮物流站點扶植改革。加力實行花聚會費幫扶，強化產銷對接，培養打造一批著名區域公用b私密空間rand。支撐農業財產化龍頭企業、農人專門研究一起配合社做年夜做強，健全新型農業運營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤機制。
（二）推進重點上風財產轉型進級。支撐反動老區施展比擬上風，聯合資本天賦和財產基本明白重點上風財產成長標的目的，迷信公道高效開闢應用動力資本。加速推進傳統財產轉型進級，支撐企業技巧改革和裝備更換新的資料，強化重點財產鏈全體進級和配套協作，晉陞智能化、綠色化、融會化程度。加力培養一批專精特新中小企業和特點財產集群。隨機應變成長新質生孩子力，培養強大新興財產，在具有前提的反動老區實行“人工智能+”舉動，優化數字經濟成長周遭的狀況。
（三）推進文明和游玩深度融會成長。支撐反動老區文明和游玩聯合現實跨區域融會成長，增進景區聯動、好處共享。design打造精品游玩線路，培養推介一批反動文物主題游徑，晉陞文明和游玩基本舉措措施承載才能、辦事程度。加力培養白色游玩、生態游玩、康養游玩等融會業態，增進特點體育賽事規范成長，隨機應變增添優質活動項目供應，增進賽事、展覽、節日、游玩一體策劃、一體展開。
（四）加大力度反動老區與發財地域財產一起教學配合。深刻推動反動老區重點城市與台灣東邊發財城市對口一起配合，推行“企業+資本”、“研發+制造”、“市場+產物”、“總部+基地”等一起配合形式，扶植一批跨區域一起配合平臺。加年夜財產轉移承接力度。激勵反動老區國度級、省級開闢區與國度級新區及發財地域開闢區展開財產一起配合交通。推進反動老區綜合保稅區、跨境電商綜合實驗區與台灣東邊沿海地域開放平臺聯動成長。
三、增進區域城鄉和諧成長
（五）加大力度區域和諧聯動。支撐反動老區依托地輿區位，融進京津冀協同成長、長三角一體化成長、粵港澳年夜灣區扶植等區域嚴重計謀，加大力度計劃連接和政策對接，在財產轉型進級、基本舉措措施聯通、科技結果轉化利用等範疇深度一起配合。深化省際接壤地域反動老區跨區域一起配合，推動財產協作、公共辦事共享、生態周遭的狀況共保聯治。深時租空間刻推動反動老區高東西的品質成長示范區扶植。
（六）晉陞新型城時租空間鎮化程度。優化反動老區城鎮布局，支撐具有前提的城市打造省域副中間城市、省際接壤地域區域性中間城市。推進縣城生齒集中、財產集聚，聯合現實培時租會議養一批農業強縣、產業年夜縣、游玩名縣等，加大力度範圍較年夜的中間鎮扶植，增進農業轉移生齒就近城鎮化。加力推動城鎮老舊小區改革和城市排水防澇、污水搜集處置等基本舉措措施扶植，優化城市公共充電收集布局。
（七）扎實推動村落周全復興。連續穩固拓展脫貧攻堅結果，確保反動老區不產生範圍性返貧致貧。深刻推動村落扶植舉動，連續改良鄉村人居周遭的狀況，強化傳統村維護應用。推進村落游玩提質增效，支撐盤活應用村落各類閑置資本，規范有序成長平易近宿經濟。抓好白色漂亮村落扶植。城鄉扶植用地增減掛鉤節余目標省域內有償調解收益時租會議按規則用于反動老區村落復興。加大力度鄉村下層黨組織扶植，選優配強村“兩委”班子，特殊是黨組織書記。深刻推動黨建引領村落管理。
四、補齊基本舉措措施和公共辦事短板
（八）完美古代化基本舉措措施系統。保持過度超前、不外度超前準繩，加速推動反動老區基本舉措措施扶植，前提成熟的項目優先歸入相干專項計劃。通順反動老區路況骨干通道，支撐扶植需求急切、路網效能凸起的鐵路項目，加速買通干線公路省際瓶頸路段。優化高速公路收支口布局，優先銜接重點城鎮和白色文明留念地。鼎力推動“四好鄉村路”扶植，推進具有前提的鄉鎮通三級以上公路、建制村通品級路、較年夜生齒範圍天然村（組）通硬化路。有序推動平易近用機場新建和改擴建，激勵聯合現實為白色游玩目標地增停航線、加密航班。安身現實需求，隨機應變、迷信公道布局高空基本舉措措施。有序推動內河高級級航道扶植。加速反動老區古代化水網扶植，加大力度年夜中型灌區古代化扶植與改革，分類晉陞鄉村供水保證程度，有前提的處所可推動鄉村供水縣域統管和專門研究化管護。推進觸及反動老區的跨省跨區輸電通道扶植，支撐在合適前提的反動老區公道布局、有序扶植抽水蓄能電站。深化反動老區通訊基本舉措措施扶植，時租會議連續晉陞收集籠罩廣度和深度。
（九）加大力度重點群體失業辦事。完美高校結業生、農人工、服役甲士等重點群體失業支共享空間撐系統，推進公共失業辦事下沉下層，強化個人工作領導、個人工作先容等失業辦事。加大力度公共實訓基地、高技巧人才培訓小樹屋基地扶植，分類展開針對性技巧培訓。依托區域一起配合、對口聲援等機制，通順農人工外出失業渠道，穩步擴展勞務輸入範圍，打造一批區域性勞務brand。積極成長失業吸納才能強的縣域富平易近財產，按規則擴展以工代賑實行范圍，規范公益性職位開闢治理。
（十）完美基礎公共辦事和社會保證系統。樹立與生齒變更相和諧的基礎公共辦事供應機制，領導公共辦事資本過度集中。實行基本教導擴優提質舉動打算，加大力度任務教導黌舍尺度化扶植和優質通俗高中扶植，積極引進發財地域優質基本教導資本，持續加年夜“國培打算”支撐力度。深刻推動“八一愛平易近黌舍”援建任務。支撐反動老區國度區域醫療中間落實效能定位，激勵反小樹屋動老區病院與國際高程度病院一起配合共建醫聯體。加力實行醫療衛生強基工程，推動慎密型縣域醫共體扶植，推進優質醫療資本下沉下層。擴展普惠托育辦事供應，成長兜底性、普惠型、多樣化養老辦事。公道斷定優撫對象等職員撫恤和生涯補瑜伽場地貼尺度，支撐反動老區優撫病院、光彩院扶植，推進服役甲士辦事中間（站）扶植運轉提質增效。
（十一）體系推動生態周遭的狀況維護。支撐反動老區協同推動山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，強化水土而現在，一個是無限的金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。流掉綜合管理，加年夜汗青遺留礦山生態修復力度。而她見證的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交點」。完美天然災難監測預警系統和防災減災基本舉措措施。積極推動流域維護管理，加大力度跨界區域周遭的狀況管控和淨化管理，強化生物多樣性維護。激勵反動老區加速摸索生態產物價值完成機制，推動資本周遭的狀況要素市場化買賣，支撐摸索生態產物運營小班教學開闢等多元化形式。
五、加強教導科技人才支持
時租（十二）晉陞高級教導和個人工作教導東西的品質。優化反動老區高級教導布局，他知道，這場荒謬的戀時租空間愛考驗，已經從一場力量對決，變成了一場美學與心靈的極限挑戰。在辦學才能晉陞、學科專門研究調劑優化、學位受權點增設等方面按規則予以支撐。精準對接財產需求，打造一批高程度利用型本迷信校、個人工作黌舍、技師學院，推動職普融通、產教融會、科教融匯，鼎力培育高本質技巧技巧人「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。才。激勵“雙一流”扶植高校、高程度個人工作黌舍、技師學院與反動老區院校展開一起配合共建。
（十三）加強立異驅動成長才能。激勵一流科研機構分支機構、科研院所和高校科技小院等落戶反動老區，迷信公道布局扶植科技立異平臺基地。支撐反動老區施展本身上風與發財地域一起配合扶植研發中間，加大力度進步前輩實用技巧供需對接，推進更多科技結果落地轉化。
（十四）加年夜人才幫扶力度。加年夜博士辦事團遴派支撐力度，“西部之光”拜訪學者項目持續為部門反動老區單列名額。支撐在反動老區組織專家展開國情考核等運動，樹立持久智力支撐和一起配合關系。對反動老區引進院士兼職可參照院士在西部地域、西南地域和艱難遙遠地域兼職相干政策履行。加年夜科技、醫療、教導干部人才“組團式”幫扶力度，積極摸索科技特派員等柔性引才形式。強化共享會議室“三支一扶瑜伽場地”、“特崗打算”等支撐，連續展開“軍醫老區行”運動見證。
六、賡續傳承白色血脈
（十五）維護白色資訪談本。完美白色資本維護傳承相干法令軌制。保持最小干涉準繩，全體維護反動原址及其汗青周遭的狀況，加大力度已建成反動博物館、留念館、黨史館、義士留念舉措措施運營保護。加大力度反動文物維護展現，謀劃精品擺設展覽。維護長征、抗戰等白色文明主要標識地，用好掛牌維護機制推動長征國度文明公園扶植。
（十六）講好白色故事。加大力度反動依據地汗青和白色文明研討，強化老區精力內在研討、宣揚、闡釋。展開反動汗青檔案、文物、口述史等資本體系發掘和立異應用，扶植白色文明數字化傳佈平臺。支撐白色題材文藝作品創作，激勵共享空間領導反動老區經由過程各級各類媒體宣揚推行白色文明。
（十七）加大力度白色教導。施展中國井岡山干部學院、中國延安干部學院等感化，用好反動老區黨性教導干部學張水瓶的處境更糟，當圓規刺入他的藍光時，他感到一股強烈的自我審視衝擊。院等主要陣教學地，聯聚會合本地白色資本展開教導培訓。施展好反動傳統教導、愛國主義教導、青少年思惟品德教聚會導基地和全平易近國防教導基地感化，聯合現實打造區域性白色研學基地和研學道路。繚繞中圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。國工農赤軍長征成功、中國國民束縛軍建軍等嚴重汗青事務時光節點舉行相干運動。
七、加年夜支撐保證力度
（十八）強化政策支撐。按法1對1教學式將合適前提的反動老區歸入國度級重點生態效能區、動力資本富集區、汗青文明資本富集區等特別效能區。加大力度對反動老區嚴重基本舉措措施、重點平易近生工程、主要財產項目扶植的資本要素保證，對合適前提的項目用地、用林履行打算目標重點保證。激勵反動老區聯合現實承當跨行政區一起配合、城鄉融會成長、生態維護抵償等範疇改造義務。領導中心企業在反動老區深度布局成長。充足施展各級反動老區扶植增進會感化。
（十九私密空間）加年夜資金投進力度。中心財務經由過程反動老區轉移付出等現有資金渠道持續予以支撐。中心投資對反動老區履行差別化補貼政策，連續支撐反動老區合適前提的項目扶植。加大力度省級當局對反動老區嚴重基本舉措措施扶植的資金兼顧。對合適反動老區財產成長標的目的和國度支撐政策的企業投資項目，中心有關資金經教學由過程存款貼息方法予以支撐。平易近航成長基金按規則對反動老區運輸機場扶植項目予以支撐。路況運輸等範疇重點項目資金和專項資金按規則對反動老區予以支撐。激勵金融機構立異信貸產物和辦事，依照市場化準繩加年夜對反動老區的支撐力度。加大力度當局、國企對反動老區投資項目標全流程監管，進步資分享金應用效益。
（二十）完美聲援一起配合機制。靜態優化發財地域與反動老區重點城市對口一起配合。激勵省域內絕對發財地域與反動老區展開結對幫扶。完美中心和國度機關及有關單元對口聲援贛南等原中心蘇區政策。工具部協作和中心單元定點幫扶機制持續支撐有關反動老區復興成長。
八、加大力度組織實行
各有關地域和部分要在黨中心集中同一引導下，聯合現實抓好本看法貫徹落實。有關地域黨委和當局要加大力度組織引導，壓實任務義務，加年夜對反動老區復興成長的支撐力度。有關部分要依據職義務務，在項目布局、資金設定等方面賜與反動老區支撐。國度成長改造委要加大力度兼顧和諧，強化成效評價，加年夜宣揚力度，營建傑出氣氛。嚴重事項實時按法式向黨中心、國務院請示陳述。
（新華社北京3月13日電）
