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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們進行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第三場，邀請到交通運輸部部長李小鵬先生，交通運輸部副部長徐成光先生，請他們介紹“奮力加快建設交通強國 努力當好中國現代化的開路先鋒”有關情況，并回答媒體關心的問題。
下面，先請李小鵬先生作情況介紹。
2023-02-23 15:00:36
交通運輸部部長 李小鵬:
謝謝主持人。女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家下午好。很高興能夠在這里出席發布會，和大家見面。我首先代表交通運輸部向各位長期以來對交通運輸事業的關心支持監督和幫助表示衷心的感謝。
過去的一年，交通運輸系統在以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導下，認真貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，精準科學防控疫情，全力做好保通保暢工作，狠抓安全生產，努力擴大有效投資，助企紓困解難，全面完成了年度目標的各項任務，取得了較好成績。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，交通運輸系統將把認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要的政治任務和長期的戰略任務，以奮發有為的精神狀態抓好二十大精神的貫徹落實。
習近平總書記高度重視交通運輸工作，他指出，新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國。交通成為中國現代化的開路先鋒。他還充分肯定交通運輸干部職工埋頭苦干、擔當奉獻，功不可沒。習近平總書記的一系列重要指示批示，為我們指明了前進的方向，是我們做好工作的根本遵循。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹落實黨的二十大精神和總書記關于交通運輸的一系列重要指示批示，埋頭苦干，擔當奉獻，奮力加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開路先鋒，再接再厲，為社會沈浸式體驗主義現代化強國貢獻新的力量。
今年我們將編制并且實施加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年），還要科學精準地做好疫情VR虛擬實境防控交通運輸工作，全力抓好保通保暢工作，持續狠抓安全生產工作，抓緊推進國家綜合立體交通網的建設，努力擴大有效投資，著力提升交通運輸服務和保障的水平，推進交通運輸結構調整優化和清潔低碳轉型。我們還要加快統一開放的交通運輸市場建設，推動全球交通合作。我們要堅定不移地抓好全面從嚴治黨的工作，加強黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。近期，我們還要做好全國兩會期間的服務保障各項工作。
總之，我們要團結奮斗，努力奇藝果影像拼搏，全面完成全年各項任務，向黨和人民交上合格的答卷。我就先介紹這些情況，下面我和徐成光副部長愿意回答各位提出的問題。謝謝。
2023-02-23 15:07:36
邢慧娜:
謝謝李部長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2023-02-23 15:07:54
浙報集團潮新聞:
黨的十九大提出建設交通強國之后，黨的二十大明確提出加快建設交通強國，所以想請問在相關方面我們過去五年做了哪些工作？以及下一步有哪些計劃和部署？謝謝。
2023-02-23 15:23:19
李小鵬:
謝謝記者的問題。加快建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來做出的重大戰略決策部署。正如你所講，黨的十九大提出，建設交通強國。黨的二十大又提出，加快建設交通強國。習近平總書記高度重視，正如剛才我給大家介紹的，他強調“新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國”“交通成為中國現代化的開路先鋒”。黨中央、國務院先后印發《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規劃綱要》，進一步完善了頂層設計。交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，各項工作持續推進，實現了良好的開局。
首先是基礎設施網絡不斷完善。黨的十九大以來的這五年，就是從2018-2022年這五年時間，交通運輸系統一共完成固定資產投資超過17萬億元啟動儀式，建成了全球最大的高速鐵路網、全球最大的高速公路網和世界級的港口群，截至2022年底，全國綜合交通網絡的總里程超過600萬公里。在這當中，鐵路運營的里程是15.5萬公里，其中高鐵里程4.2萬公里；公路通車的里程是535萬公里，其中高速公路通車里程是17.7萬公里；港口擁有生產性碼頭泊位一共有2.1萬個，其中萬噸級以上的泊位有2751個，全國內河航道的通航里程是12.8萬公里，其中可以通千噸級以上船舶的三級及以上航道有1.5萬公里；民用頒證機場達到了254個；全國一共有53個城市開通了城市軌道交通，運營總里程有9584公里；在農村公路方面，我們實現了具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車。郵政方面實現了“鄉鄉設所、村村通郵”。還有大家耳熟能詳的港珠澳大橋、北京大興國際機場、上海港洋山深水港區四期集裝箱碼頭、京張高鐵等一批重大工程建成投產。像川藏鐵路、深中通道、平陸運河等重大工程也在加快建設。這是第一個方面的成就，基礎設施網絡不斷完善。
二、運輸服務水平不斷提升。出行服務質量不斷改善，物流保通保暢持續強化，交通運輸新業態快速發展，各種方式的客貨周轉量、郵政快遞業務量主要指標都居世界前列。2022年這一年，全國營業性客運量達到了55.9億人次，全國營業性貨運量達到了506億噸，港口的吞吐量達到156.8億噸，集裝箱吞吐量超過了3億標準集裝箱。和民生相關的一些數據，比如高速公路9座以下的小客車的出行量超過了171億人次，網約車的日均訂單量超過了2000余萬單，共享單車的日均訂單量超過了3300萬單。另外，快遞的業務量一年超過了1100多億件，平均每天的快遞量超過3億件。這是第二點，運輸服務的水平不斷提升。
三、推動高質量發展。交通運輸的規劃體系不斷完善，國家發布了“十四五”綜合交通規劃，發布了中長期公路規劃網。另外，交通科技創新明顯增強，綠色低碳轉型深入推進，人才隊伍建設得到加強。持續深化改革，健全法律法規，營商環境也不斷優化。
四、對外開放方面，加強對外合作。中老鐵路、中俄黑河大橋等一大批合作項目建成投產，中歐班列通達歐洲25個國家200多個城市。開通了國際道路客貨運輸線路300多條，海運服務覆蓋了“一帶一路”沿線的所有的沿海國家。國內航空公司經營的國際定期航班通航62個國家的153個城市。郵政快遞通達全球220多個國家和地區。
總之，五年來我們交通運輸綜合實力大幅度躍升，部分優勢領域躋身世界前列，有力保障了全面建成小康社會和社會主義現代化國家的建設。
下一步，我們將制定實施《加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》，重點要抓10個方面的工作：一是加強現代化基礎設施建設，優化布局、優化結構、優化功能，做好系統集成。二是提升運輸服務的質量，努力做到人享其行、物暢其流。三是服務好鄉村振興和區域協調發展，推動城鄉交通運輸一體化發展。四是深化交通科技創新驅動，推動數字化、智能化和網聯化。五是推動交通運輸綠色低碳轉型，優化調整結構，推動清潔低碳發展。六是強化安全生產，加強行業監管，完善重點領域的安全保障。七是提升交通運輸的開放合作水平，加強互聯互通，推動全球交通合作，推動“一帶一路”高質量發展。八是加強人才隊伍建設。九是提高管理的能力，完善法律法規，加強綜合監管，建設統一開放的交通運輸大市場，優化營商環境。十是加強黨對包裝設計交通運輸工作的領導，加強交通運輸戰線黨的建設。
我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對交通運輸的一系列重要指示批示，奮力加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開路先鋒，為服務保障社會大圖輸出主義現代化強國建設作出新的更大的貢獻。謝謝。
2023-02-23 15:23:37
南方日報南方+記者:
今年春運是疫情防控措施優化調整后的首次春運，總體的運行情況如何？交通運輸部牽頭的春運工作專班采取了哪些服務保障措施？謝謝。
2023-02-23 15:32:27
李小鵬:
謝謝這位記者關于春運的問題。正如你所講，今年的春運是疫情防控進入到了新階段之后的第一個春運，困難挑戰大、不確定因素多、情況尤為復雜。黨中央、國務院高度重視做好今年的春運工作，習近平總書記在1月18號視頻連線慰問基層干部群眾的時候指出，春運是關系人民群眾切身利益、關系經濟發展和社會穩定的一件大事，并且對參展做好春運工作提出了明確要求。
交通運輸部與各方面一道堅決貫徹落實總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，會同16個部門和單位成立了春運工作專班，以最大能力、最佳狀態和最優的服務統籌做好疫情防控和春運運輸服務保障各項工作，保障了人民群眾平安健康便捷舒暢出行，保障了重點物資的有效運輸。
總的來看，今年的春運有以下幾個特點：一是社會人員流動量大幅度增長。春運期間，回鄉過年的人、探親訪友的人、旅游度假的人，還有玖陽視覺一部分商務旅行的人，他們的需求集中釋放，帶動了春運客運量大幅度回升。初步不完全統計，全社會人員流動量超過47億人次，比2022年增長了近3成左右，創造了2020年以來春運的新高。實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷，對防控工作的重大決策，對防控策略的重大調整是完全正確的，實施是有力的，群眾是認可的，成效是巨大的。40天47億的人流量反映出流動的中國、發展的中國、充滿活力和希望的中國。
二是自駕車出行量創了歷史新高。今年春運這40天，在高速公路上自駕車的小客車流量有11.84億輛次左右，折算成人流量，大概超過31億人次。日均小客車的車輛達到了2960萬輛次，單日高峰最高出現在正月初六，突破了6千萬輛次，所載的客流占全社會人員流動量的比重，從2019年的47%上升到今年的66%。
三是營業性客運量顯著恢復。今年的營業性客運量，春運40天達到了大約16億人次，比2022年增長了5成多，恢復了2019年五成左右。
四是交通物流保通保暢平穩有序。春運40天期間，各項重點物資的運輸比較順暢，較好地滿足了醫療、能源、糧食、生互動裝置產生活、春耕備耕等物資的運輸。
五是疫情防控政策平穩落地。春運疫情防控措施落實落細，從業人員嚴格開展防護工作，社會公眾積極配合，落實個人健康防護責任，在人流物流大規模流動的情況下，最大限度地防止了交叉感染，保障了旅客和從業人員的身體健康。
今年春運工作圓滿完成，人民群眾滿意度獲得感顯著增強。主要是采取了以下三個方面的措施：一是強化交通運輸的安全生產。加強重點領域安全風險隱患排查整治，加強對惡劣天氣的應對，強化平安出行的宣傳引導。春運期間，交通運輸安全生產工作總體是平穩的。二是精準科學開展疫情防控。落實落細交通運輸場站和交通運輸工具的防控舉措，強化從業人員的防護，落實“乙類乙管”政策。三是加強運輸的組織調度。在運力投放方面，對重點地區、重點時段，加強分析FRP、加強組織調度，挖掘潛力，保障旅客需求。在高速公路網方面，加強監測，做好疏堵保暢各項工作。在交通物流保通保暢方面，加強調度協調，一事一協調，一事一處理，把保通保暢擺在更重要的位置。通過做好交通運輸安全生產工作，做好疫情防控工作，做好監測調度工作，總體上春運是平穩的。特別需要指出的是，各地各部門高度重視春運工作，一些省（區、市）的主要領導直接指導春運工作，有的到現場開展春運檢查，有的親自調度指揮，春運專班各單位同志們共同努力，鐵路、公路、水路、民航、郵政各種運輸方式協同配合，基層一線的干部職工埋頭苦干，擔當奉獻，保障了春運工作順利進行。
借此機會，向投身春運的各地各部門、基層干部職工、一線從業人員，對他們的辛勤努力表示衷心的感謝和誠摯的問候，對廣大人民群眾的理解和支持表示衷心感謝。特別要提到的是，春運期間新聞戰線的同志們，你們充分的、深入的對春運工作報道，動態報道春運的情況，報道春運期間的好人好事，對做好春運工作發揮了重要作用，向你們表示衷心感謝。當然我們深知，春運工作非常重要，人民群眾的要求很高，各方面都高度重視，我們雖然盡了努力，作出了成效，但是距人民群眾的要求還有差距。今后，我們要再接再厲，繼續努力，把春運工作做得更好，更好地滿足人民群眾出行需求。也請大家在這方面多多幫助我們，多多監督我們，給我們提好的意見和建議。謝謝。
2023-02-23 15:32:46
封面新聞記者:
我們知道，交通物流一頭連著生產，一頭連著消費。自去年4月以來開展的物流保通保暢工作整體情況如何？下一步，服務加快構建新發展格局方面有哪些舉措？謝謝。
2023-02-23 15:35:22
李小鵬:
謝謝記者關于保通保暢的有關問題。你講得非常對，交通物流一頭連著生產，一頭連著消費，是維護人民群眾正常生產生活秩序、促進產業鏈供應鏈穩定，服務經濟社會改革發展穩定的重要基礎。黨中央、國務院高度重視物流保通保暢工作，習近平總書記平面設計作出重要指示，要求確保交通物流的暢通。交通運輸部認真貫徹落大圖輸出實習近平總書記的重要指示，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門成立了物流保通保暢工作領導小組，各地也都建立了以主要領導牽頭的物流保通保暢工作機制，加強統籌調度，緊密供需對接，做好跟蹤服務。我們堅持值班值守和一事一協調，即接即轉即辦等一系列措施，經過大家共同努力，交通物流保通保暢取得了階段性成效。
一是“大動脈”和“微循環”基本暢通。一度臨時關閉關停的高速公路收費站和服務區全部開通，各地臨時設立的公路、航道、船閘防疫檢查點全部撤銷，全國關停的縣級以上快遞分撥中心、營業網點也都全部恢復。車站、機場、港口、碼頭運行正常。
二是交通物流運行全面恢復正常。2022年，全社會營業性貨運量比2019年增長了8.2%，今年春運期間，國家鐵路的日均完成貨運量和高速公路日均貨車流量，還有監測港口的日均貨物吞吐量都比2019年增長2成以上。民航日均保障的航班量恢復到2019年的80%左右，郵政快遞日均業務量比2019年增長了159.4%。這些數字都充分說明，交通物流運行全面恢復正常。
三是重點物資運輸暢通有序。我們加強和重點企業的對接，確保能源、糧食、民生、外貿、農資農機、醫療等各類重點物資保障有力，有力支撐了經濟社會的平穩運行。
物流保通保暢工作能夠取得這樣的成績，離不開黨中央、國務院的堅強有力領導，離不開領導小組各個成員單位的勠力同心，離不開各地保通保暢工作機制的擔當作為，更離不開保通保暢一線干部職工的堅守和奉獻。特別是央視、新華社、人民日報以及廣大新聞媒體主動跟進、持續報道，對引導玖陽視覺社會預期，營造良好氛圍發揮了重要作用。
盡管保通保暢取得了階段性的成效，但是國內國際物流保通保暢面臨的形勢仍然嚴峻復雜。下一步，我們將貫徹落實好總書記的重要指示精神，充分發揮國務院物流保通保暢領導小組及其辦公室的作用，服務構建奇藝果影像新發展格局，全力鞏固已有成果，全力調動各方力量，全力做好保通保暢各項工作。
一是保暢通。要堅持24小時值班值守，加強督辦轉辦和跟蹤調度，及時做好重點物流通道的疏導，堅決防止長時間、大范圍的擁堵和中斷。
二是保運輸。要繼續做攤位設計好供需對接和統籌調度，健全應急運力儲備，完善應急預案，切實保障各類重點物資高效順暢的運輸，促進經濟循環暢通。特別是要重點保能源、糧食、醫藥物資，重點民生物資等。
三是保運行。要加強調度指揮，加強運行監測，及時分析判斷問題，保障交通物流的安全穩定。
四是保末端。末端的暢通也是十分重要的，我們要不斷健全城鄉物流末端配送的服務網絡，全力打通城鄉地區物資運輸配送的最后一公里，暢通城鄉經濟循環，保障人民群眾生產生活。
五是保國際。要確保國際物流供應鏈的暢通，我們要加快培育具有國際競爭力的現代物流企業，著力構建開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應鏈。
總之，我們要在黨中央、國務院的領導下，繼續做好工作，繼續保通保暢，為經濟循環服好務、為經濟發展服好務。謝謝。
2023-02-23 15:35:34
南方都市報記者:
疫情三年來，交通運輸業發展面臨諸多困難。想請問交通運輸部開展了哪些工作助企紓困，今年會有接續政策嗎？謝謝。
2023-02-23 15:37:35
李小鵬:
這個問題請徐成光副部長回答。
2023-02-23 15:37:55
交通運輸部副部長 徐成光:
謝謝您的提問。交通物流是市場經濟的筋脈，也是民生領域的重要保障。2022年，受疫情多重因素的影響，交通運輸市場主體生產經營遇到了較大的困難。黨中央、國務院高度重視，給予重點幫扶。交通運輸部深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，全面落實穩經濟一攬子政策和接續政策，會同有關部門細化政策措施，加大對受疫情影響較大企業的紓困支持力度，著力穩定交通運輸市場策展主體，為人形立牌穩住經濟大盤、保持經濟運行在合理區間貢獻了交通力量。主要開展了以下工作：
一是加強政策供給，發揮政策集成效應。出臺政策減并港口收費項目，定向降低沿海港口引航費、完善拖輪費政策、階段性降低貨物港務費收費標準，指導各地全面推廣高速公路差異化收費，嚴格落實鮮活農產品綠色通道政策，減免第四季度收費公路貨車通行費10%，以上這些政策措施共減免優惠金額約966億元。聯合人民銀行設立交通物流專項再貸款，配合有關部門出臺減稅降費措施，社保費用緩繳、財政資金補貼、金融信貸支持等40余項紓困解難的政策。這些政策針對性強、受惠面廣、集成效應十分顯著。
二是多措并舉，推動紓困政策應享盡享。指導各地交通運輸部門建立完善工作機制，制定實施細則，推動紓困政策落實落細。開展綜合督查和專項督導，壓實各級交通主管部門管理責任，動態發布幫扶政策清單，加強政策宣傳和解讀，幫助市場主體全面知曉，能享會辦。加強政銀企對接，強化部門間信息共享，便利市場主體應享盡享。今年我部又會同人民銀行、銀保監會聯合印發《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》，將交流物流專項再貸款政策延續至2023年6月底，并擴大了政策支持范圍，簡化申請條件，縮短報銷時間。
三是強化運行監測，政策紅利充分釋放。加強行業經濟運行和企業經營情況監測，跟蹤政策落實情況。建立完善與財稅金融等部門聯動機制，協調解決政策執行中的難題。據統計，2022年，交通運輸業每百元營業收入稅費負擔下降15.4%。交通物流專項再貸款、汽車央企和金融機構貨車貸款延期還本付息等政策落地見效，有效減輕了企業和從業人員負擔，助力交通運輸市場主體穩定和健康發展。
2023年，交通運互動裝置輸部將深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，指導行業用足用好各項紓困政策，持續優化營商環境，激發市場主體活力，更好服務經濟社會發展。謝謝。
2023-02-23 15:38:18
啟動儀式
李小鵬:
剛才徐部長全面回答了助企紓困解難的問題，我想補充的是，我們衷心感謝黨中央、國務院高度重視交通運輸企業所遇到的困難，我們也感謝包括媒體在內的各界朋友對交通運輸企業遇到困難的關注和對企業的支持。新的一年里，我們將要在黨中央、國務院的領導下，繼續做好紓困解難助企各項工作，和企業一道共同努力，克服困難，做到更好的發展。謝謝。
2023-02-23 15:39:44
央廣網記者:
習近平總書記高度重視“四好農村路”建設，請問“四好農村路”現在取得了哪些新進展？接下來還將采取哪些推進舉措？
2023-02-23 15:47:36
李小鵬:
謝謝記者朋友關于“四好農村路”的問題。“四好農村路”是習近平總書記親自總結提出，親自推動實施的一項重要的民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來，總書記先后三次對“四好農村路”作出重要批示，提出既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好。總書記還特別強調，近年來，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。總書記的重要指示凸顯了深厚的為民情懷，為我們做好“四好農村路”工作注入了強大的動力。交通運輸部牢記總書記的重要囑托，持續推動“四好農村路”高質量發展，2020年底，我們實現了具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車，歷史性解決了農村地區行路難的問題，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力的服務和保障。
2022年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全年全國農村公路完成固定資產投資4733億元，同比增長了15.6%，新建改建農村公路超過了18萬公里，改造農村危橋10589座，完成農村公路安全生命防護工程13.5萬公里。實施農村公路以工代賑項目3859個VR虛擬實境，吸納農村勞動力7.8萬人，農村公路管護領域提供的就業崗位大約80萬個。到2022年底，有農村公路管理任務的縣（市、區）農村公路“路長制”的覆蓋率達到了98.7%，全國路長的總人數67.1萬，累計開通客貨郵融合線路8000多條，推動了“四好農村路”高質量發展。
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